Après
le volet famille, dont on a vu qu’il était fourni, abordons celui de la maladie
et de la santé. On oublie facilement la protection dont nous bénéficions et qui
fait du système français, un des plus protecteurs au monde. Revue de détail :
Les consultations de médecins, En 2007, ont été
de 217,49 millions auprès des médecins généralistes libéraux. Au total, l’Assurance
maladie, cette même année, a remboursé l'équivalent de 3,52 milliards
d'euros pour ce type de prestation médicale à ses assurés sociaux. Cela
représente donc un coût de 16,20 euros par acte pour la protection
sociale. Ce chiffre est à remettre en perspective avec l'ensemble des
prestations maladie versées par cette branche de la Sécurité sociale : 115,93 milliards d'euros en 2007. Le remboursement des consultations de
généralistes représente 3,04% des prestations légales couvertes par la branche
maladie. Il s'agit aussi bien d'actes réalisés en cabinet libéral
qu'en clinique privée ou en centre de santé.
Les remboursements de médicaments achetés en pharmacie sont de loin le premier poste de
dépenses de l'Assurance maladie en médecine de ville : en 2008, ils ont coûté
18,3 milliards d'euros à la protection sociale, soit 14,1% des dépenses
totales de l'Assurance maladie. Un montant nettement supérieur aux
remboursements d'honoraires des médecins de villes libéraux par exemple. L'assurance maladie rembourse chaque année
2,1 milliards de boites de médicaments. Ce qui représente donc un
remboursement équivalent à 8,7 euros par boite de médicaments remboursée.
Le congé maternité
est considéré comme un risque maladie par la Sécurité sociale, au même
titre que les arrêts maladie ou les accidents du travail. De toutes les indemnités journalières versées
pour ces risques (11,3 milliards € en 2008), les congés maternité
consomment 23,7% des crédits. . Le montant des indemnités journalières
attribuées aux congés maternités est en constante augmentation depuis 1978. Prises en charge par la branche maladie de la Sécurité sociale, elles coûtent
chaque année 2,68 milliards d'euros. Elles sont égales à un salaire
journalier de base, calculé à partir de la moyenne des salaires des trois
derniers mois, diminué des cotisations sociales et de la CSG, dans la limite de
2 885 euros. De la même manière, les congés de paternité ont un coût pour la collectivité :
264 millions d'euros en 2008, en hausse de 4,9% par rapport à 2007.
Les indemnités journalières consécutives à un accident du
travail, elles aussi sont prises en
charge par la branche maladie de la
Sécurité sociale et ont coûté
2,44 milliards d'euros en 2008. Cela représente 21,6% du montant consacré chaque année par
l'Assurance maladie pour les assurés amenés à cesser leur travail pour des
raisons médicales (11,3 milliards € en 2008). En amont ce sont
2 millions d'établissements employeurs qui cotisent à cette assurance et
18,6 millions de salariés (soit environ 70% de la population active). En
2008, on a recensé 704 000 accidents du travail et
45 400 maladies professionnelles qui ont donné lieu à un arrêt de
travail. Le montant total des indemnités journalières attribuées aux accidentés
du travail est en constante augmentation depuis 1978.
Les indemnités journalières consécutives à arrêt de
travail pour maladie ont coûté
6,21 milliards € d'euros en 2008. Cela représente 54,8% du montant consacré chaque année par
l'Assurance maladie aux assurés amenés à cesser leur travail pour des
raisons médicales (11,3 milliards € en 2008). Entre 2003 et
2008, on a constaté une diminution du montant total des indemnités journalières
maladie (-1,4%). Et sur plusieurs décennies, on constate que le nombre de journées maladie indemnisées par
personne ayant un emploi a eu tendance à diminuer. Il est passé de 11 jours en
1976 à 8,5 jours en 2005. Ce sont les chirurgiens orthopédistes qui
prescrivent le plus de journées d'arrêt de travail. En 2005, ils avaient prescrits 85 207 journées
d'arrêt de travail, suivis par les neurochirurgiens (58 438) et les
généralistes (29 187).
Mais l'Assurance maladie
rembourse également d'autres prescriptions. A commencer par les auxiliaires médicaux qui ont coûté
6,3 milliards d'euros à la protection sociale en 2008. Les prothèses
médicales ont, elles, coûté
3,7 milliards d'euros, les examens biologiques 2,8
milliards d'euros. Enfin les
transports sanitaires 2,5 milliards d'euros.
Les soins hospitaliers
sont à l'origine de 44,1% des dépenses de santé de la protection sociale.
Dans cet énorme gâteau, c'est l'hôpital
public qui consomme le plus de crédits pour soigner les Français.
En 2008, tous les soins qui ont été effectués ont coûté plus
de 47,5 milliards d'euros à la collectivité. Logique, quand on sait
que l'Assurance maladie prend en charge en moyenne 93% des dépenses
d'hospitalisation. Mais les hôpitaux privés aussi profitent de cette somme. Les
hospitalisations dans ces établissements ont représenté un coût de
9,8 milliards d'euros en 2008 pour la collectivité, soit 7,5%
des dépenses de santé de la protection sociale. En moyenne, les dépenses de
soins hospitaliers ont donc représenté 1 172 euros par personne dont 903 euros par personne dans le public et
269 euros par personne dans le privé.
Enfin, créée il y a dix ans, la Couverture Maladie Universelle (CMU)
permet l'accès aux soins à des personnes à faibles ressources. Dans
l'impossibilité de cotiser au régime général, c'est l'Etat qui couvre leurs
dépenses de santé, dans les mêmes conditions qu'un assuré social normal.
Aujourd'hui, la CMU de base couvrirait 1,5 million de
personnes, d'après le fonds qui gère cette prestation. Mais impossible
de connaître le montant total exacts des versements de cette couverture. Ni la
sécurité sociale, ni le fonds CMU ne révèlent le budget qu'elle nécessite. Son
coût avoisinerait les 6 milliards d'euros par an pour la CMU de base. En
revanche, des chiffres très officiels battent en brèche certaines idées reçues :
les dépenses des bénéficiaires de la
complémentaire santé de la CMU
(qui bénéficie, elle, à 4,5 millions de personnes) sont voisines de celles
des autres assurés. Elles s'élèvent à 415 euros par bénéficiaire et
par an.
Devant un tel foisonnement de prestations,
il est normal qu’on les oublie, tant elles nous paraissent aller de soi. Et
pourtant ce n’est pas fini. Il y a encore toutes les retraites et toues les prestations
liées au vieillissement dont on sait qu’elles vont croître et embellir dans les
prochaines années.
On en verra le détail dans le
prochain article.
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