Le bloc-notes de Daniel Houlle

Il manque 6 milliards : y'a comme un défaut !

On se croirait dans un dessin animé de Tom et Jerry. Tom court après la souris avec son maillet pour l’assommer, mais à chaque coup, Jerry est hors de portée. Il en est ainsi des rentrées fiscales. Plus j’assomme, moins ça rentre. Voilà donc qu’on constate un trou de six milliards dans les recettes de 2014, malgré la hausse. L’expérience de 2013 n’aura donc pas suffi (5 milliards en moins), et de mauvais augure pour 2015 alors que le produit de l’impôt est censé augmenter de 1,2 milliard.

De plus, l’administration fiscale s’avère incapable d’expliquer cet affaissement du produit de l’IR. Moi, j’ai ma petite idée là-dessus : les comportements qui ne rentrent pas dans les données des ordinateurs de Bercy. C’est une belle illustration de la théorie de Laffer, selon laquelle l’impôt excessif tue l’impôt. En cause : la mobilité des revenus du capital, les stratégies d’évitement, les réductions volontaires d’activité pour ne pas franchir certains seuils d’imposition (mauvais pour l’emploi, évidemment), hausse du travail au noir, contribuables s’installant à l’étranger…  C’est le cercle vicieux de l’enfer fiscal.

L'impôt tue l'impôt.

Et le phénomène a toutes les chances de se reproduire l’an prochain. De quoi mettre par terre la croissance anticipée à 1% et les prévisions de croissance des recettes dans le budget. On peut craindre l’effet récessif sur la consommation de la suppression de la 1^ère tranche de l’impôt sur le revenu par l’effet de concentration qui va se produire sur les foyers qui resteront assujettis. En 2013, 10% des foyers fiscaux (3,67 millions) ont payé 67% de l’IR. Mieux, 1% des foyers (367 000) se sont acquittés de 30% du total. Ce qui rend l’édifice de l’impôt sur le revenu très fragile. Un ménage sur 1 000 (36 700) a réglé 10,4% de la facture totale. Il suffit qu’ils partent ailleurs, bonjour les dégâts ! Au total, seuls 17 millions de foyers fiscaux sur 36,5, paieront l’IR en 2015, soit moins d’un foyer sur deux.

La suppression de la première tranche va bénéficier à 9 millions de foyers fiscaux pour un coût de 3,2 milliards d’euros. Pour compenser, il faudra donc une augmentation  de 4,4 milliards sur les quelques 17 millions de cochons de payants qui continueront de s’en acquitter. Pas d’augmentations d’impôts qu’il avait dit le pingouin ! A nouveau, certains chercheront à y échapper. Forcément !

Une comptabilité d'apothicaire.

Alors les nouvelles prévisions que notre apothicaire national nous livrent aujourd’hui, comme par magie, sur la réduction des déficits de la France qui seraient largement en-dessous des 3% en 2017, font franchement rigoler la galerie. Il a vu ça dans une boule de cristal. Je n’entre pas dans le détail qui permet d’étayer la trajectoire, digne d’un inventaire à la Prévert  tellement c’est fantaisiste. Personne ne peut plus croire de telles billevesées, des prophéties que l’homme-aux-socquettes-rose voudrait auto-réalisatrices mais qui n’ont aucune chance de se concrétiser dans le contexte actuel.

Par contre, notre pays prévoit d’emprunter l’an prochain 180 milliards d’euros. Un contrepoint qui n’est pas que du hasard. C’est le seul à augmenter son besoin de financement en Europe et on sait pourquoi. Tous les autres sont sur la pente descendante. Mais, pourquoi s’en priver, nous dit-on, les taux d’intérêts n’ont jamais été aussi bas. Pourquoi faire des efforts ?

Pas de confiance, pas de croissance.

Pendant ce temps, la consommation recule, affaiblissant du même coup les recettes de TVA déjà plombées par la faible augmentation des prix. Mais si la consommation recule, il y a bien une raison : revenez au début de l’article, vous comprendrez. Tout est lié. La croissance, ce n’est pas de la magie, ça se construit méthodiquement en créant la sécurité fiscale, la modération des prélèvements et la capacité à se projeter dans l’avenir. Cela porte un nom : la confiance.

Tiens, en novembre, le chômage a reculé… en Espagne. Presque 300 000 chômeurs de moins en un an. Cherchez l’erreur !